出相应调减综合预算支

  期近,开财政收入虚增一些省份主动公。是于,点认为有观,政收入下滑较大挤掉水分后的财,电竞赛事直播幅相对小而支出降,中央财政资金来填补其中的收支缺口将由。一观点针对这,进行了驳斥有专家发文。

  财政收入水分“ 地方挤出,补助来填补额外缺口寄希望于中央财政,想多了恐怕是!子自家抱自家的孩,要还是要靠自身努力来解决由此形成的收支额外缺口主。院财政审计研究室主任汪德华”中国社科院财经战略研究,产经智库撰文近日在长江,宁为例以辽,证了这一观点通过数据论。

  1年~2014年财政数据存在造假问题2017年初辽宁首次公开承认201。掉水分为了挤,入比2014年同比下降达到33.4%辽宁2015年辽宁省一般公共预算收。

  共预算收入约为2127亿元即2015年辽宁省一般公,少了1065亿元比2014年减。预算支出约4481亿元而2015年一般公共,少了约599亿元比2014年减。在了约466亿元的额外缺口收入下降与支出下降之间存。

  华表示汪德,需要其他来源资金来平衡这种财政收支之间的差额。渠道有多种:一是中央净补助当前地方财政平衡收支缺口的;府一般债务收入二是新增地方政;存量资金三是盘活;外的预算体系中调入资金四是从一般公共预算之;调节基金中调入五是从预算稳定。

  金额有多大?数据显示中央当年对辽宁净补助,014年为1695.26亿元辽宁获得中央净补助收入在2,1842.85亿2015年则为,增长8.71%较2014年。补助总金额约5.5万亿元2015年中央对地方的净,金额并不算最高辽宁获得的绝对。

  金额的增速属于正常增长“辽宁获得中央净补助,.8%)1.9个百分点超过全国平均增速(6,较复杂原因比。辽宁说真话挤水分而获得的中央补偿即便认为这1.9个百分点是因为,32亿元那也仅有。德华说”汪。

  汪德华通过查询当地决算数据来看那辽宁是如何填补这一收支缺口?,金大幅上升达到492.11亿元2015年辽宁其他来源调入资,增加382.06亿元净调入较2014年。出财政收入水分“由于辽宁省挤,央巡视整改的要求进行的是在2015年年中按中,幅上升是为此进行的应急安排我们可以推断调入资金的大。.51亿额外收支缺口的最主要因素这也是填补辽宁省2015年466。德华说”汪。

  共预算之外在一般公,算、国有资本经营预算等我国还有政府性基金预。条件下在一定,预算调入资金用于安排支出这两本预算可以向一般公共。

  华表示汪德,出收入水分地方财政挤,多中央补助收入有可能获得更,支付和专项转移支付上主要影响在一般性转移。是但,移支付资金分配规则中央的税收返还和转,出财政水分而改变不会因地方政府挤。的案例来看以辽宁省,元的财政收入水分挤出1000多亿,央补助不过几十亿元由此可以多获得的中。

  认为他,经济数据地方政府,收入造假问题特别是财政,必须面对的焦点问题将是未来数年中我国。数据造假地方经济,宏观经济形势的判断不仅影响了中央对,源的区域配置也干扰了资。质量发展为实现高,下决心必须痛,经济数据的水分挤出地方政府。

  期近,记者发现第一财经,政收入质量为了提高财,17年年初的预算收入目标不少地方主动调减了20。

  年市级财政预算调整方案显示重庆市财政局公布的2017,的871亿元调整为835亿元重庆市市本级收入预算从年初,6亿元调减3。

  政局解释重庆市财,入质量、降低非税收入占比的要求这主要是落实财政部关于提高收,事业性收费等政策性调整因素影响加之受中央取消停征20余项行政,入增长预期下调非税收。

  日近,的当地预算草案报告显示湖南省郴州市财政局披露,收入203.3亿元完成一般公共预算,13.7%同比下降。

  政局解释郴州市财,收支增长低于年初预期2017年全市财政,大幅度的下降较上年有较,由高速增长阶段转向高质量发展阶段需要主要原因是市委、市政府为顺应我国经济,府关于收入征管“保目标、降占比、调结构”的精神要求贯彻财政部关于进一步提高财政收入质量和省委、省政,算收入预期57亿元主动调减一般公共预,正常非税收入全力压减非,出相应调减综合预算支。

  量及减税降费等影响出于提高财政收入质,初一般公共预算目标5亿元湖南省浏阳市政府调减年。区为全力做实财政收入湖南衡阳国家高新技术,两次调减非税收入目标于去年6月和12月。年一般公共预算收入调减9100万元湖南衡阳市下属衡东县也将2017,入任务6000万元衡南县调减非税收。

  告诉第一财经记者一位地方财政人士,了追求数字政绩一些地方领导为,算收入定得偏高往往在年初将预,会采用空转方式来虚增财政收入而财政部门为了完成收入任务。

  政空转所谓财,确定的收入目标过高是指财政部门年初,以实现年底难,虚作假只好弄,向企业拨款后通过财政部门,资金缴回财政再由企业将,收入、虚列支出通过倒账虚增,的增长指标完成每年。

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